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关于印发肖放站长在全省水产技术推广工作会议上讲话的通知
来源:省水产技术推广总站  作者:办公室  发布时间: 2017-04-11   点击数:
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关于印发肖放站长在全省水产技术推广

工作会议上讲话的通知

 

各市、县(市、区)水产技术推广站:

317日,全省水产技术推广工作会议在杭州召开,全国水产技术推广总站站长肖放出席会议并作了重要讲话,阐述了新形势下水产技术推广工作的历史任务,对我省水产技术推广工作提出了新的期望。现将讲话印发给你们,请认真学习贯彻。

                         浙江省水产技术推广总站

                                                                     2017331


 

肖放站长在全省水产技术推广

工作会上的讲话

2017.3.17  杭州)

 

今天,浙江省海洋与渔业局召开五年一次的全省水产技术推广工作会议,总结交流推广工作经验,研究工作思路,部署工作任务,这是在农业农村经济发展进入新的历史阶段、传统渔业向现代渔业转型升级的关键时期、加快推进渔业供给侧结构性改革的关键之年召开的一次重要会议,对全面部署水产技术推广工作非常必要、非常及时。首先,我代表全国水产技术推广总站、中国水产学会,对本次会议顺利召开表示热烈的祝贺!对省站成立30周年表示热烈的祝贺!对34家获奖单位表示热烈的祝贺!对浙江省海洋与渔业局对推广工作的关心和支持表示衷心地感谢!对全省水产技术推广系统干部职工的辛勤工作表示崇高的敬意!

刚才,通过观看浙江省水产技术推广总站30年站志和宣传片,通过听取丁雪燕站长的工作报告和4位地市同志的发言,通过给34家单位颁奖,让我切身感受到浙江省水产技术推广体系从小到大、从弱到强的发展历程,感受到浙江水产技术推广人顽强拼搏、锐意进取、开拓创新的精神面貌,感受到大家深入实际、扎根基层、为民服务的敬业精神,你们提出的下一步发展思路对我很有启发,值得学习、研究和借鉴。

下面,我谈三点意见:

一、浙江省水产技术推广体系干在实处、走在前列、勇立潮头、成效显著

浙江省是传统渔业捕捞大省,虽然国土面积不算大,水产养殖面积不算广,但浙江省水产养殖业能够找准定位,把工作重点放在追求品质、追求先进、追求卓越上,如同经济社会发展一样,浙江省水产养殖技术水平也走在了全国前列,全国有很多养殖经验、养殖模式都来源于浙江,突出体现在5个方面:

一是水产技术推广体系改革与建设工作敢于先行。2006年,农业部挑选浙江余杭启动了推广机制创新试点工作,取得了明显成效,给全国推广体系改革发展提供了典型经验。2009年,浙江省81个涉渔县区完成了新型责任渔技推广制度建设,成为全国水产技术推广体系宣传和总结的重点。“十二五”时期,浙江省又先后在45个重点渔业县实施了基层渔技推广体系改革与建设项目,创建了11个全国基层水产技术推广示范站,有效促进了“一个衔接,两个覆盖”政策落实。浙江省站和浙江省海洋与渔业干部学校合署办公、启动中心实验室建设以来,业务职能不断扩大、基础设施不断健全、人员队伍不断充实、科研与推广综合能力不断提高,省站的技术实力在全国省级水产技术推广体系中位居前列,硬件设施更是堪称全国第一。

二是水产健康养殖技术发展勇于创新。2008年起,农业部开始组织遴选发布渔业科技入户主推品种和主推技术,浙江省结合实际情况也开展了该项工作,累计在省内推介发布中华鳖等主推品种22个、稻渔综合种养等模式与技术30项;配合饲料替代冰鲜饲料养殖等通用技术4项。“十二五”期间,由省站牵头组织育成国家新品种8个,是全国唯一一个由省站主持实施省级水产新品种选育重大科技专项的省份;集成创建了“稻鳖共生”、“虾鳖混养”、中华鳖“两段法”等被称为“浙江模式”的新型生态养殖模式,并向全国适宜地区推广应用,有效支撑了我国渔业资源养护和渔业转型升级,在全国发挥了引领示范作用。

三是水产品质量安全检测和监测工作注重实效。在全国水产技术推广体系中,浙江省最早开展了渔业投入品质量安全监督抽检、水产品质量安全风险监测评估和渔业环境监测等工作,并多次在全国水产品质量安全大事件中提供技术支持。由省站牵头建设的浙江省水产质量安全网,拥有1.9万余家主体信息,其中全程可追溯企业520余家、“四位一体”追溯企业24家,这一思路、这一网络、这些指标,均在全国名列前茅。

四是水生动物病害防控工作不断加强。浙江是全国最早开展水生动物病害监测、检测、预防和控制工作的省份之一,也是较早实施网络化测报点、测报病种的省份,目前共建立测报点404个,在全国名列第二位;测报品种21个,占全国测报总品种的25.61%2009年以来,依托浙江省水生动物防疫体系,共在11个市级站以及重点渔业县建立了58个专业水生动物疫病防控实验室。在2016农业部防疫项目能力验证结果中,浙江省在参加单位数、结果满意单位数、满意结果项目数均居全国第一。

五是人才队伍建设和培训工作基础扎实。农业部1997年开始设立全国农业行业职业技能鉴定站,浙江省所属的007号鉴定站是首批农业行业职业技能鉴定站,也是首个渔业行业职业技能鉴定站,截至目前累计鉴定2.3万人,占全国总人数的14.5%,排在全国首位,为提高全国渔业技术人才队伍水平做出了突出贡献。省里也高度重视人才队伍建设,先后培养了多位省、市级全国水产行业知名专家。

可以说,上述成绩的取得,是浙江省水产技术推广总站、在座各市县推广站共同努力的结果,是浙江省海洋与渔业局和各地市渔业主管部门坚强正确领导的结果。在此,我代表全国水产技术推广总站、中国水产学会向省局和地市局多年来对推广工作的关心关怀再次表示衷心的感谢!

二、新形势下水产技术推广工作的历史任务

 2016年底,中央农村工作会议提出了农业供给侧结构性改革的工作主线。今年全国两会期间,习近平总书记在参加四川代表团审议时指出:我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧,必须深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。根据中央和总书记对农业农村经济形势判断和决策要求,去年底的全国农业工作会议作出了“四推进一稳定”的工作部署。就渔业而言,农业部提出了“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的目标任务和“四转变、四调优” 的具体要求。

当前,农业农村经济发展从有利方面来看:一是城镇化、工业化为农业规模化创造了条件。二是农业全产业链正加快形成。三是农村经济的新产业新业态蓬勃发展。四是居民和农民消费都在升级,农民生活方式正在向城里人看齐。五是城乡经济融合逐步形成。但是,从困难挑战来看:一是农民收入增幅放缓,农业农村发展动能不足。二是农业结构调整难度很大,虽然对不调不行有共识,但往哪调、怎么调还有待探索,一些同志对调整新任务认识还不清、理解还不深、思想上还有迷茫、工作还不得要领。三是农产品需求格局发生变化,但供给侧结构调整相对滞后。四是农业国际竞争力发生变化。五是资源环境状况发生变化,不可持续问题更加显现。

新形势下,水产技术推广工作要紧紧围绕中央要求,准确把握当前渔业发展形势,以推进渔业转方式调结构为己任,在结构调整、模式创新、推广服务、推进现代渔业建设等各方面发挥技术引领和支撑保障作用。重点做好以下几方面工作:

一是促进养殖技术模式优化,积极发展工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、稻渔综合种养、渔菜共生、大水面生态增养殖等生态循环养殖模式,以及养殖容量调控、生态修复、立体养殖、农渔复合等生态健康养殖技术集成创新与示范推广,引导逐步淘汰资源消耗大、废水排放超标的落后养殖模式。开展养殖废水排放标准研究,推进养殖生产环境卫生条件和清洁生产操作规程制定。开展生态承载力下的养殖密度研究,引导养殖生产者合理控制养殖密度,调优养殖模式。认定一批全国现代渔业技术集成综合示范基地。

二是促进养殖品种结构调整,围绕城乡居民水产品消费升级,以市场需求为导向,研究提出水产养殖品种结构调整技术方案,大力推广适销对路的名特优和高附加值养殖品种,促进养殖品种结构调整。协助做好水产新品种性能测试、审定和示范推广,强化水产原良种体系建设指导,建立健全重大关键水产品种联合育种保种机制,培育育繁推一体化种业企业,做好现代渔业种业建设支撑服务。

三是促进养殖布局优化,按照“减量增收”的要求,组织开展水域滩涂资源禀赋和环境承载力评价方法研究,做好养殖容量基础调查,为各地养殖水域滩涂规划编制提供技术支撑。配合主管部门,做好近海、水库、湖泊网箱养殖规模的调减工作。集成创新和大力推广离岸深水抗风浪网箱、稻渔综合种养、循环水养殖、低洼盐碱地精养等养殖新模式,拓展养殖发展新空间。

四是推进环境保护和资源养护,开展养殖水域环境保护技术试验示范,加强养殖面源污染防控技术集成和“以渔净水”技术集成示范;开展全价人工配合饲料替代冰鲜幼杂鱼试验示范,大力推广使用配合饲料;推动《增殖放流苗种疫病检测办法》出台和贯彻实施,开展首批供苗基地资格认定;加强水生野生动物保护和海洋牧场建设等技术支撑,争取推广体系在海洋牧场建设中发挥重要的技术支撑作用。

五是提升病害防控和水产品质量安全技术服务水平,做好水生动物病害测报预警和疫病监测防控,及时妥善处置突发疫情;开展水生动物疫病防控实验室检测能力测试和无规定疫病苗种场建设试点,完善水生动物防疫标准体系。开展养殖用药减量行动、水产养殖规范用药科普下乡活动及相关系列宣传活动;加强水产品质量安全追溯体系建设指导。

六是加强保障支撑能力建设,中央农村工作会、全国农业工作会和中央一号文件,都对农技推广体系改革发展提出了明确的要求,我们将抓好落实,创新推广工作和人才培养机制,深化水产技术推广体系改革建设。探索建立渔业科技评价体系建设,提升“互联网+”推广服务水平,探索推广系统参与渔业养殖保险机制研究。

三、对浙江省水产技术推广工作的期望

在新的历史时期,希望浙江省继续发扬“干在实处、走在前列、勇立潮头”和“视野开拓、目光敏锐、敢于创新和行动迅速”的推广人精神,以及既善于出经验,又善于抓落实的优秀工作作风,加强水产技术推广工作,为全国水产技术推广事业发展继续提供典范。在这里,我提三点期望:

一是深刻把握渔业发展形势,在推动浙江省渔业转型升级中提供有力的技术支撑。希望浙江省水产技术推广体系深刻把握渔业发展内涵,强化绿色发展理念,树立生态优先思维,把推进渔业供给侧结构性改革作为促进“十三五”全省渔业转型升级的工作主线,在养殖品种结构调整、现代养殖模式优化、健康养殖技术创新、生态环境保护、休闲渔业及产业融合提升发展新动能等方面加强研究,为推动浙江省渔业转型升级提供全方位的技术支撑。

二是充分发挥自身优势,在推动全国水产技术推广体系改革与建设方面做好标杆。总体上,全国水产技术推广体系建设起步较晚,基础仍然薄弱,发展仍不平衡,在支撑现代渔业发展中也面临诸多困难,与现代渔业发展需求和公益性职能履行要求存在不适应。希望浙江省水产技术推广体系充分发挥自身优势,多出好经验、好典型、好做法,做好全国水产技术推广工作的“领头羊”和“风向标”,继续引领全国水产技术推广体系改革与建设工作迈上新台阶。

三是努力拓展业务工作职能,在推动产业融合发展方面做好技术支撑。目前,我国渔业发展正处在深刻变革期。浙江乃至全国水产技术推广体系不能墨守成规,一成不变,要审时度势,与时俱进,树立大推广理念,围绕环境保护、绿色发展,一二三产业融合等渔业发展新需求,不断调整业务职能重点,拓宽工作范围,寻求新的业务增长点和亮点,做好技术部门应有的支撑保障作用。

全国水产技术推广总站、中国水产学会将继续全力支持浙江省海洋与渔业局、浙江省水产技术推广总站工作,为浙江省渔业事业发展提供强有力的支撑和协助。

最后,祝各位代表身体健康、工作顺利、万事如意!

 

肖放站长在全省水产技术推广工作会议上的讲话.pdf

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